事件：七成电动自行车不合格
近日，安徽省工商局公布了该局近期对流通领域电动车的抽样检测结果，在40组电动车自行车抽测样品中，只有12组样品合格，不合格率达70%，绿源、新大洲、小刀、洪都等一批耳熟能详电动自行车品牌都上了不合格黑榜。不合格问题中最突出的两个问题就是最高车速、整车质量超标。
企业：电动自行车标准部分指标早已落后
业内人士表示：电动自行车最高速度、整车质量超标，在业内已经算不上新闻了。 1999年出台的电动自行车国家标准——GB17761-1999《电动自行车通用技术条件》规定：电动自行车最高车速应不大于20km/h，电动自行车的整车质量(重量)应不大于40kg。但事实上，这两条规定早已经被众多的企业所突破，因为企业在2002年前后发现如果严格按照这两条规定生产电动自行车，根本无法满足大部分消费者的购买欲望，无法实现市场快速扩张计划，于是很多企业开始悄悄突破GB17761-1999设置的最高车速和整车质量标准红线。同时他们也积极试图通过国标修订这一渠道让自己的突破行为变得合规，光明正大地做大市场。但时至今日，该标准的修订工作一直都止步于上报阶段。电动自行车最高车速不大于20km/h、整车质量不大于40kg的强制性规定一直沿用至今，但却越来越不被企业认同和遵守，大家的理由是随着我国城市化进程不断加快，城市规划不断拓宽，市民的日常生活半径也在加大，车速不得大于20km/h的标准已不能满足人们的日常出行需求。
调查：意见分歧让电动自行车标准修订10年无果
近年来，我国的电动自行车市场规模飞速扩张，电动自行车已经走入千家万户，成为了众多市民的常用交通工具，电动自行车一系列的使用安全问题也在行业发展中不断得以暴露，屡屡被媒体曝光。从提升产品质量和保障市民安全角度而言，GB17761-1999《电动自行车通用技术条件》已严重滞后，急待修订完善。
全国自行车标准化技术委员会电动自行车分技术委员会秘书长黄晓东表示，早在2005年，国家就已经下达《电动自行车通用技术条件》标准修订计划（计划编号：20021558-Q-607），但由于电动自行车市场部门和管理部门在最高车速、整车质量等的方面意见分歧未能统一，电动自行车新国标一直未能出台。
10余年来，工信部、公安部等有关部门围绕电动自行车最高车速和整车重量曾提出一系列的修订意见，2005年提出电动自行车的整车质量（重量）应不大于50kg，最高车速应不大于20km/h；2010年曾提出40kg以上，时速20 km/h以上的电动自行车，将被作为轻便电动摩托车或电动摩托车纳入机动车管理范畴；2012年曾提出时速在20 km/h以上，50 km/h以下的电动车将被作为轻便摩托车纳入机动车管理范畴；2014年，曾提出最高车速不超过26 km/h、不带电池重量不超过55kg；2015年5月，工信部、公安部、国家工商总局、国家质检总局四部委明确提出《电动自行车通用技术条件》国家标准修订5条意见：具有脚踏骑行功能、最大时速不大于25km/h、含电池整车质量不大于55kg、电动机输出功率不大于400W、电池电压不大于48V。但终因各方意见不统一，这些意见最终未能具体落实，众口难调是标准制定过程中最令人棘手的问题。
改革：工信部牵头负责电动自行车国标制修订
根据国务院《关于印发深化标准化工作改革方案的通知》精神要求和国家标准委关于强制性国家标准整合精简工作的安排，目前电动自行车国标的制修订工作已确定由工信部牵头负责，此前由全国自行车标准化技术委员会担任归口单位的《电动自行车通用技术条件》国家标准修订计划（计划编号：20021558-Q-607）正式终止。2016年11月9日，工信部开始在网站公开征集对《电动自行车安全技术规范》国家标准计划项目的意见。工信部发布的《电动自行车安全技术规范》强制性国家标准项目建议书提出，电动自行车能够满足消费者日常短途出行需求，具有低耗能、低排放、低污染等特点，有助于缓解城市拥堵、改善大气环境质量。随着社会发展和电动自行车产品的升级，1999年发布的GB17761-1999《电动自行车通用技术条件》国家标准逐步暴露出一些问题，如若干重要技术指标不是否决项，最高车速未提出防篡改要求，部分涉及到机械安全、电气安全、消防安全的指标未在标准中体现等等，给消费者和其他交通参与方带来安全隐患。为确保行业的健康发展以及消费者的使用安全，需要对该标准进行修订，该计划将于2019年完成。
业内人士表示，《电动自行车安全技术规范》国家标准项目能否顺利如期完成，关键还是要看在电动自行车最高车速和整车质量要求等方面，管理部门能否与市场代表达成一致。在电动自行车究竟应该有多快、有多重的问题上，消费者的满意和安全应该是双方考虑问题的首要出发点。关于车速和车重问题，期盼在2019年，广大市民可以得到一个更为科学而满意的结论。
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作者丨刘宪银