全国各地区月最低工资标准情况（截至2016年12月），来自人社部网站

根据《最低工资规定》，最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。省、自治区、直辖市范围内的不同行政区域可以有不同的最低工资标准。

根据人社部公布的情况，上海月最低工资标准达2190元，为全国最高。其次是深圳，达到2030元。这两地也是目前全国月最低工资标准超过2000元大关的两个地区。

天津月最低工资标准为1950元，广东为1895元，北京为1890元，这三地分列最低工资排行的第三、四、五位。

全国各地区小时最低工资标准情况（截至2016年12月），来自人社部网站

在小时最低工资标准方面，北京的标准最高，为21元，天津（19.5元）与上海（19元）分列第二、三位。

记者注意到，各地的最低工资分为不同的档位，其中，北京、天津、上海、深圳、西藏的最低工资均为同一档，而黑龙江的最低工资分的档位最多，共分为了5档，第一档为1480元，第五档为1030元。

对此，首都经济贸易大学劳动经济学院教授纪韶说，最低工资标准是保障劳动者的必要生存费用，和当地的经济发展状况、物价水平等因素相关，因此各省份的调整幅度肯定不一样，北上广等经济发达地区的标准也会高于内陆经济相对落后的省份。

从调整时间来看，2016年以来，目前只有北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、山东、海南、重庆等9个地区提高了最低工资标准。

今年调整最低工资标准的省份较往年有所减少。根据人社部公布的数据，2014年全国共有19个地区调整了最低工资标准，2015年上调最低工资标准的地区则增加到20多个。

按照《最低工资规定》，最低工资标准每两年至少调整一次。目前，青海省执行的是2014年5月1日调整的最低工资标准，第一档月最低工资为1270元。

今年来，不少省份提出合理调节最低工资标准增长。广东今年公布的《广东省供给侧结构性改革降成本行动计划（2016—2018年）》提出，坚持收入水平增长幅度与劳动生产率提高相适应，建立与经济发展水平相适应的最低工资标准调整机制，2016年、2017年最低工资标准暂按2015年5月发布的标准执行，并适当降低最低工资标准增幅，原则上不超过当地同期城镇单位就业人员平均工资增长幅度。

中国劳动学会副会长苏海南表示，当前中国经济进入新常态，人工成本上涨较快，企业压力加大，再加上最近几年各地最低工资提升幅度比较大，频率也比较快，物价水平也保持低位运行，因此，现阶段需要合理调整最低工资标准。既不能给企业过大的压力，也要保证劳动者的基本生活水平，要在这两者之间取得一个平衡点。

即使上调了最低工资标准，9省市的增长幅度也不一样。

据统计，重庆上调了20%，辽宁、海南、河北三地调整幅度分别为17.7%、12.6%和11.5%。北京、江苏、上海等五地上调幅度低于10%。9个省份平均增幅为10.6%。

事实上，根据人社部的统计数据，近年来全国最低工资标准的涨幅基本逐年走低。2011年至2015年，已调整地区平均增幅分别为22.1%、20.1%、17%、14.1%和14.9%。

苏海南表示，最低工资标准的调整幅度小一点、调整频次慢一点，是适应经济新常态的要求。　　

根据《最低工资标准》，确定和调整月最低工资标准，应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。　　

“要使最低工资标准的调整能够保障低收入劳动者及其赡养人囗的实际生活水平不降低，同时也不能大幅高于经济增长率，给企业造成负担。”苏海南称。　　

他表示，前几年经济相对较好，最低工资标准上调幅度较高。而今年经济压力较大，最低工资标准上调幅度相应也要下降。　

那么，调整幅度放缓，对低工资人群的生活会不会产生影响？　　

对此，北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实称，关键还要看物价指数的变化。今年前11个月，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨2%，涨势温和。从这个意义来说，即使最低工资标准涨幅小一点，生活水平也没有非常明显的影响。　　

除了最低工资标准，和劳动者收入有关的标准还有“企业工资指导线”。　　

据统计，目前至少有19个省份公布了企业工资指导线。总体来看，多地的工资指导线较往年有所下调，例如广西企业工资指导线的基准线、上线自2013年来逐年下调，基准线从12%降到8%，上线从19%降到12%，下线则稍有上调并维持在3%。　　

据广西人社厅相关部门负责人介绍，广西适当下调工资增长指导线，与当前的宏观经济形势相协调，并且也符合广西企业经营和发展压力较大的实际状况。　　

李实表示，工资指导线和最低工资调整的逻辑基本一致，也是根据宏观经济形势、就业状况等进行调整。这一指标仅供企业参考，没有太大意义。

最低工资标准不是指职工的基本工资，而是指包括基本工资在内的职工的全部收入。根据国家和省有关规定，最低工资标准应包括基本工资(或标准工资)、奖金以及国家和省市规定发放的物价补偿性质的津(补)贴。　

最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。　　

正常劳动，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育 (产)假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。最低工资标准适用于在中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户和与之形成劳动关系的劳动者。　　

国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者也适用最低工资标准。具体来讲，最低工资标准只适用于在岗职工，它不适用于退休人员、内退职工、待岗职工和下岗职工。

关于最低工资标准是否包含社保的问题。劳动部发布的《企业最低工资规定》第3条规定：最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在的企业应支付的最低劳动报酬。　

《企业最低工资规定》第六条明确指出：确定和调整月最低工资标准，应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。据此，最低工资标准里是考虑了个人缴纳的社会保险费这一因素的。　　

因此，最低工资标准是包含个人缴纳的社会保险费的。也就是说，用人单位在依法代扣代缴社会保险费后，劳动者实际领取的工资可能低于当地最低工资标准。当然，个别省、市、自治区为了加强对劳动者的保护，在地方规定中明确：最低工资不包括个人所缴纳的社会保险费和住房公积金，如上海市就有明确规定。因此，最低工资中是否包含个人承担社保费的问题时，还要结合地方法规来确定。

加班加点工资是在法定标准工作时间以外劳动者所从事的劳动而支付的报酬，不属于最低工资。用人单位把职工的加班加点工资按最低工资支付，是对国家有关工资支付政策的错误理解，也是对劳动者劳动权利和工资权利的侵犯。

原劳动部《工资支付暂行规定》第十三条规定，用人单位在劳动者完成劳动定额或规定的工作任务后，根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应分别按150%、200%、300%支付劳动者的工资。因此，加班加点工资是在法定标准工作时间以外劳动者所从事的劳动而支付的报酬。

为了避免出现由于支付工资不当，给劳动者带来损失，用人单位在支付劳动者工资时，应当按照工资支付规定，向劳动者提供一份个人的工资清单，列明所支付的工资项目，使劳动者知道自己所领取的工资报酬哪些是基本工资，哪些是奖金、补贴，哪些是加班加点工资，防止出现只向劳动者提供工资数额，而隐藏着低于最低工资标准支付劳动者工资的问题发生。

《劳动法》第四十四条：有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬。

1. 安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；

2. 休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；

3. 法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。

-THANKS FOR READING-

来源丨光明网、21世纪经济报道、中国新闻